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2025, 02, No.2 19-34
“两个结合”视域下的协商文化及其培育路径
基金项目(Foundation): 杭州市社科规划“人民政协理论”专项重点课题“‘两个结合’视域下培育协商文化研究”(2024ZXLL6); 浙江省新型重点智库中共浙江省委党校全面从严治党研究中心课题“非公党建:‘名’与‘实’有效转换的逻辑”(CYZD202201)的阶段性成果
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发布时间: 2025-07-15
出版时间: 2025-07-15
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摘要:

“两个结合”是在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识,引领着中国式现代化实践的各个方面。党的二十届三中全会不仅明确指出发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,而且提出了完善协商民主体系、丰富协商方式的新要求。这既需要相应制度与机制的完善,也离不开相应文化的支撑,而协商文化的培育便是题中应有之义。本文基于对杭州市拱墅区小河街道“红茶议事会”案例的阐释,探讨在实践中培育协商文化的可行路径,即在地方党委、政协和基层各方力量的协同下,以探索可操作可复制的协商规范程序为主要抓手,在推进基层有效治理的交往实践过程中,提升公众的现代协商素养,持续推动“有事好商量、众人的事情由众人商量”这一中国特色协商文化理念的落地生根,反哺我国新时代协商民主实践持续走深走实。

Abstract:

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参考文献

(1)恩格斯:《自然辩证法》,北京:人民出版社,2015年,第42页。

(2)燕继荣:《投资社会资本--政治发展的一种新维度》,北京:北京大学出版社,2006年,第45页。

(1)弗朗西斯·福山:《信任:社会美德与创造经济繁荣》,郭华译,桂林:广西师范大学出版社,2016年,第29页。

(2)倪玉珍:《托克维尔理解民主的独特视角:作为一种“社会状况”的民主》,《社会学研究》2008年第3期。

(3)塞缪尔·亨廷顿、劳伦斯·哈里森:《文化的重要作用:价值观如何影响人类进步》,程克雄译,北京:新华出版社,2010年,第43页。

(4)戴维·S·兰德斯:《国富国穷》,门洪华译,北京:新华出版社,2010年,第490页。

(5)彭勃:《现代化进程中的政治文化发展与政治参与》,《理论学习月刊》1997年第2期。

(6)《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》,北京:中央文献出版社,2017年,第16页。

(7)《习近平谈治国理政》第4卷,北京:外文出版社,2022年,第309-310页。

(8)习近平:《在文化传承发展座谈会上的讲话》,北京:人民出版社,2023年,第5页。

(1)《习近平著作选读》第2卷,北京:人民出版社,2023年,第34页。

(2)《马克思恩格斯选集》第1卷,北京:人民出版社,2012年,第401页。

(3)《马克思恩格斯选集》第1卷,北京:人民出版社,2012年,第435页。

(4)《马克思恩格斯选集》第1卷,北京:人民出版社,2012年,第769页。

(5)《列宁选集》第3卷,北京:人民出版社,2012年,第12页。

(1)习近平:《以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业》,《求是》2025年第1期。

(2)《习近平著作选读》第1卷,北京:人民出版社,2023年,第271页。

(3)齐卫平、陈朋:《中国协商民主60年:国家与社会的共同实践》,《中国延安干部学院学报》2009年第5期。

(4)王中江:《中国古典语境中的差异性、多样性和共同性话语》,《哲学动态》2018年第11期。

(5)“儒式协商”的说法源于何包钢教授的著作《通往国家治理现代化:协商民主的新路径》里的一个章节标题。参见微信公众号“政治学人”首发文章《探究中国特色协商民主的内涵、意义与实现途径--对话浙江大学郎友兴教授》,2021年7月21日。

(6)习近平:《以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业》,《求是》2025年第1期。

(7)《中国共产党重要文献汇编》第2卷,北京:人民出版社,2022年,第234页。

(1)《毛泽东选集》第3卷,北京:人民出版社,1991年,第1062页。

(2)胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗--在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2012年,第26页。

(3)《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,北京:人民出版社,2015年,第1页。

(4)习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利--在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2017年,第38页。

(5)习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗--在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2022年,第38页。

(6)《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,北京:人民出版社,2024年,第28页。

(7)《习近平谈治国理政》第1卷,北京:人民出版社,2018年,第105页。

(8)中国特色协商文化研究课题组:《中国特色协商文化研究》,《中国政协理论研究》2021年第1期。

(9)陈家刚:《我们需要怎样的协商文化》,《人民政协报》2023年8月2日,第8版。

(1)塞缪尔·P.亨廷顿:《变化社会中的政治秩序》,王冠华、刘为等译,上海:上海人民出版社,2015年,第10页。

(2)《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,北京:人民出版社,2024年,第28页。

(3)习近平:《在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话》,北京:人民出版社,2024年,第6页。

(4)柴宝勇:《中国特色社会主义协商文化的生成与建构》,《中国政协理论研究》2021年第1期。

(5)徐春辉:《协商文化的价值意蕴与实践路径》,《延边党校学报》2020年第6期。

(6)齐春雷:《中国协商文化:历史资源与当代发展》,《山东省社会主义学院学报》2018年第1期。

(7)葛慧君:《培育与专门协商机构相适应的协商文化》,《中国政协理论研究》2020年第4期。

(1)姚俭建:《培育适应新时代专门协商机构的协商文化》,《中国政协理论研究》2021年第1期。

(2)杨竞业、肖莉:《论新时代协商文化的培育与提升》,《岭南学刊》2021年第1期。

(3)周平:《政治文明建设应该重视政治技术的创新和设计》,《中共南京市委党校学报》2004年第5期。

(4)张明军、李天云:《中国协商民主机制的内容体系与健全路径》,《政治学研究》2025年第1期。

(5)韩福国:《复式协商民主实操手册--民主程序与科学环节》,上海:上海人民出版社,2021年,第2页。

(6)魏凌云、亓光:《健全全过程人民民主制度体系--深入研究阐释党的二十届三中全会精神理论研讨会综述》,《政治学研究》2024年第6期。

(7)韩福国:《治理现代化与政治民主化的互嵌--协商民主何以成为全过程人民民主的可操作化载体》,《党政研究》2025年第1期。

(8)张静:《案例分析的目标:从故事到知识》,《中国社会科学》2018年第8期。

(1)郎友兴:《商议式民主与中国的地方经验:浙江省温岭市的“民主恳谈会”》,《浙江社会科学》2005年第1期。

(1)王红艳:《中国协商民主为什么真?--以标准、条件和效能为视角的分析》,《政治学研究》2022年第2期。

(2)韩福国:《治理现代化与政治民主化的互嵌--协商民主何以成为全过程人民民主的可操作化载体》,《党政研究》2025年第1期。

(3)该规则作为西方议事规则的集大成,是全球最具影响力的议事规范。参见亨利·M.罗伯特:《罗伯特议事规则》,王海莲译,南京:江苏人民出版社,2014年。1917年孙中山写作《民权初步》,其内容即议事规则,称为“议学”。参见《孙中山选集》上卷,北京:人民出版社,2011年,第400页。

(4)王绍光:《中国公共政策议程设置的模式》,《中国社会科学》2006年第5期。

(1)具体而言,“规定性事件”包括每年工作总结和思路计划研讨,村(社区)与居民利益相关的重大议题,涉及党建、治理、服务等领域的重要议题协商;“触发性事件”包括群众反映强烈、迫切要求解决的共性问题,重大政策、重要民生项目或重点工作实施前的意见建议征集,针对相关工作、项目的听证审议和绩效评估;“倡导性事件”包括重大政策、重要民生项目或重点工作实施中遇到新问题或难点问题,发生影响面较广、程度较深的社会事件。居民户联名或小区党组织、业委会、物业公司提出的有关事项,经村(社区)党组织审核把关后可组织召开“红茶议事会”。参见2023年4月3日浙江省公共管理学会发布的《红茶议事会基层民主协商工作规范》。

(2)杨国琴:《深化委员联系界别群众机制建设助力基层社会治理》,《浙江政协信息(理论与实践研究)》2024年第17期。

(3)议事“五原则”具体内容为:“三不原则”即不自谦、不批判、不阻拦;“量多原则”即数量越多越好;“记录原则”即所有的想法都要记录下来;“借力原则”即可以在他人想法基础上继续提出新的想法;“平等原则”即参与人员一律平等,让每一位居民代表的意见都能清晰表达。参见杭州市拱墅区小河街道党工委、小河街道办事处2024年1月发布的《拱墅区小河街道“红茶议事会”民主协商五周年案例成果汇编》,第23页。

(1)由本文作者根据杭州市拱墅区小河街道党工委、小河街道办事处发放的《创建基层民主协商新模式:红茶议事·青年议》2024年宣传手册相关内容制作。

(2)参见2023年4月3日浙江省公共管理学会发布的《红茶议事会基层民主协商工作规范》团体标准,自2023年4月15日起实施,T/ZSP001-2023。

(1)习近平:《在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话》,《求是》2024年第18期。

(2)约·埃尔斯特:《协商民主:挑战与反思》,周艳辉译,北京:中央编译出版社,2009年,第23页。

(3)俞可平:《民主与陀螺》,北京:北京大学出版社,2006年,第24页。

(4)“第三种方式”的说法,援引自拱墅区小河街道一位多次参与红茶议事会的区人大代表、小区业委会主任的观点。在2024年6月27日本课题组专程赴杭州市拱墅区小河街道实地调研召开的座谈会上,该同志说:“在我的心目中,红茶议事会不仅是品牌,还是一种方法论,是介于政务与非政务之间、很好地解决老百姓身边事的第三种有效渠道。”

(1)徐理响:《协商文化:公民文化的话语转向--兼论中国式协商文化》,《求实》2011年第3期。

(2)习近平:《以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业》,《求是》2025年第1期。

(3)潘泽泉、欧阳小鹃:《价值引领、政党回应与服务治理--政党与社会关系重构下的中国基层社会治理转型》,《海南师范大学学报》(社会科学版)2023年第3期。

(1)王丽萍:《寻找国家性:比较政治学中的国家研究》,《天津社会科学》2023年第2期。

(2)齐卫平、陈朋:《中国协商民主60年:国家与社会的共同实践》,《中国延安干部学院学报》2009年第5期。

(3)《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,北京:人民出版社,2024年,第5-6页。

(4)孟天广、严宇:《协商回应:共识导向的基层回应模式--基于淮安“码”上议的案例研究》,《学习与探索》2024年第6期。

(5)《习近平著作选读》第1卷,北京:人民出版社,2023年,第281页。

(6)习近平:《在文化传承发展座谈会上的讲话》,《求是》2023年第17期。

(1)古德诺:《解析中国》,蔡向阳、李茂增译,北京:国际文化出版公司,1998年,第25页。

(2)徐理响:《协商文化:公民文化的话语转向--兼论中国式协商文化》,《求实》2011年第3期。

(3)理查德·C.西诺波利:《美国公民身份的基础:自由主义、宪法与公民美德》,张晓燕译,上海:复旦大学出版社,2019年,第1页。

(4)汉娜·阿伦特:《人的境况》,王寅丽译,上海:上海人民出版社,2021年,第1-2页。

(5)孙秋玉、葛先园:《论公民体面公共生活的实现》,《南京师大学报》(社会科学版)2023年第1期。

(6)庞正:《法治的社会之维--社会组织的法治功能研究》,北京:法律出版社,2015年,第134页。

(7) Hannah Arendt,Lectures on Kant's Political Philosophy,Chicago:University of Chicago Press,1982,pp.42-43.

(8)中国特色协商文化研究课题组:《中国特色协商文化研究》,《中国政协理论研究》2021年第1期。

(9)葛慧君:《培育与专门协商机构相适应的协商文化》,《中国政协理论研究》2020年第4期。

(1)中国特色协商文化研究课题组:《中国特色协商文化研究》,《中国政协理论研究》2021年第1期。

(2)《马克思恩格斯选集》第1卷,北京:人民出版社,2012年,第135页。

(3)刘永巨:《培育协商文化滋养高质量履职》,《中国政协理论研究》2021年第4期。

基本信息:

中图分类号:D621;G122

引用信息:

[1]董明,王世军.“两个结合”视域下的协商文化及其培育路径[J].政治理论研究,2025,No.2(02):19-34.

基金信息:

杭州市社科规划“人民政协理论”专项重点课题“‘两个结合’视域下培育协商文化研究”(2024ZXLL6); 浙江省新型重点智库中共浙江省委党校全面从严治党研究中心课题“非公党建:‘名’与‘实’有效转换的逻辑”(CYZD202201)的阶段性成果

发布时间:

2025-07-15

出版时间:

2025-07-15

引用

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